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              云南建投第十八建筑安裝工程公司企業深化改革

              來源:瀏覽量:1332日期:2018-10-17


              企業深化改革的幾點思考


              根據集團改革發展部組織的深入推進改革攻堅工作調研工作安排,我隨調研組各位同事一同深入了解了集團內17家二級單位的企業基本情況,對集團公司關于“突出深化改革和做大做強”的戰略重點有了進一步認識。結合集團公司“123555”發展戰略和崗位工作實際,對企業深化改革工作有幾點感受。

              一、國有企業改革勢在必行。

              2015年8月24日,中共中央、國務院出臺了《深化國有企業改革的指導意見》。提出,到2020年,在國有企業改革重要領域和關鍵環節取得決定性成果,形成更加符合我國基本經濟制度和社會主義市場經濟發展要求的國有資產管理體制、現代企業制度、市場化經營機制;到2020年,國有企業公司制改革基本完成,發展混合所有制經濟取得積極進展,法人治理結構更加健全,優勝劣汰、經營自主靈活、內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制。2017年7月26日,國務院辦公廳下發了《中央企業公司制改制工作實施方案的通知》。要求,到2017年底前,按照《中華人民共和國全民所有制工業企業法》登記、國務院國有資產監督管理委員會監管的中央企業,全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司,加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制。習近平總書記在國有企業黨的建設工作會議上強調,堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現代企業制度是國有企業改革的方向,也必須一以貫之。兩個“一以貫之”,是習近平總書記對新形勢下加強國企黨建工作的重要論斷和明確要求,為國有企業在全面深化改革中堅持黨的領導、加強黨的建設、堅定不移做強做優做大指明了方向。

              2016年,按照云南省委、省政府關于深化改革的指示精神,云南省建設投資控股集團有限公司成功實現整合重組。2017年集團二級單位從103家整合為61家,全面實現組織機構、人員資產和企業文化的大重組、大整合、大融合和大發展。集團公司深化改革工作舉得了巨大進展,發展成果舉世矚目,向2020年邁向世界500強的目標踏出了堅實的一步。

              二、當前集團深化改革面臨的主要情況。

              目前來看,集團所屬61家單位雖然實現了組織機構、人員資產和企業文化的統一。但是還存在著現代企業制度建設、體制機制建設的差異化;還存在著發展程度參差不齊、企業管理能力和制度執行方面良莠不齊的現象;還存在著經營模式落后、市場化程度低、產能低的情況;還存在著歷史包袱沉重,承擔社會化職能的現象;還存在著功能定位重合、市場競爭不良的同質企業;還存在著同質化競爭激烈、市場競爭力不足的小規模企業;還存在著企業改制不完整不全面、成分復雜的情況。

              從深化國有企業改革的大政方針來看,國有企業改革的重點是加快現代企業制度建設,而加快現代企業制度建設的根本要求是“產權清晰,權責明確,政企分開,管理科學”。結合集團發展戰略和近期發展目標來看,集團公司深化改革、提質增效的發展之路任重道遠。

              三、對集團公司深化改革的工作建議。

              按照集團公司“十三五”規劃的總體發展戰略,深入結合集團公司打造一批百億級企業、培養一批上市公司、推動一批混改企業的“三個一批”戰略思想,以及落實做強做優做大一批、做強做優做專一批、合并整合做大一批、混合制改造做大一批和剝離分流優化一批的“五個一批”工作思路,深化改革工作需結合以下幾個方面的原則開展

              (一)全面推進公司制改革。

              一是堅強領導,由上而下全面推進國有獨資企業深化改革;二是分類落實,自下而上逐級推進國有控股、混合所有制等股權多元化的現代化企業改革。由內而外重在落實明晰產權、權責明確、苦練內功、實現科學管理,促進企業發展。

              (二)縱橫交錯多向整合。

              一是開展橫向兼并,對集團內生產經營相似、資質規模相近的同質企業實施橫向兼并,以期集中優勢資源迅速實現規模化發展;二是開展縱向并購,對集團內、集團外生產過程、經營環節相互銜接、密切聯系的,具有縱向協作關系的專業化企業實施并購,快速實現一體化發展;三是突出建筑主業積極開展多元化發展。

              (三)主輔分離政企分離。

              一是要堅持強化發展主業,堅持補齊三塊短板,堅持做實做強五大平臺,當好改革創新的排頭兵,對產能落后、市場萎縮的輔業和副業予以分離注銷;二是要堅持強化企業職能,堅持以市場為導向,以利潤為中心,去社會化職能,落實好“三供一業”分離移交工作,全面推進的企業改革發展。


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